秦汉设三公九卿、隋唐设三省六部、明朝设内阁和清朝设军机处，这反映了我国古代中央机构的官制改革中存在着一个以一贯之的理念，那就是（    ）

A．制度的完善在于不断的改革

B．提高政府的办事效率是改革的根本目的

C．加强君主集权是官制改革的主要内容

D．弥合君权和相权的矛盾是国家稳定的基础