西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是：

A．废除郡县制	B．实行“内外朝”制度
C．实行分封制	D．实行郡、国并行制度