某企业某年利润l．2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0．4亿元，这样社会收益约0．8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0．4亿元的罚款，投人0．2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1．0亿元。这一过程表明

A．法律法规是资源配置的基本手段

B．污染是公共物品，必须由政府治理

C．市场在政府调控下对资源配置起决定性作用

D．市场调节具有滞后性的弊端