财政部发布关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定，上调增值税和营业税起征点。
根据上述材料回答：
（1）上调增值税和营业税起征点这是国家运用了宏观调控的     手段，是实施     财政政策。     2分    
（2）请用经济常识简要回答本次上调增值税和营业税起征点的积极意义。     5分