2010年11月20日，国务院办公厅发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，切实保障群众基本生活。这16项措施，首要的一项是

A．稳定农副产品供应	B．降低农副产品流通成本
C．切实落实 “菜篮子”市长负责制	D．大力发展农业生产