乾隆时颁布的《钦定藏内善后章程》规定：驻藏大臣督办藏内事务，地位与达赖、班禅平等。这体现了清朝（ ）

A．	设置宣政院统辖西藏	B．	完成对全国的统一
C．	创设了金瓶掣签制度	D．	加强对西藏的管辖