有学者认为，清朝军机大臣的任命和职务都没有制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志，只是奉旨办事而已。这主要反映了军机处(  )

A．沦为特务机关	B．只为个人服务
C．缺乏制度保障	D．显示皇权加强