司马迁在《史记·李斯列传》中评论说：“秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无战攻之患。”下列对材料信息的本质理解最准确的是（ ）

A．秦朝统一后实行无为而治政策

B．司马迁肯定了秦朝在地方实行郡县制的作用

C．秦朝最早实施了影响久远的地方行政制度

D．司马迁指出了分封制与郡县制最主要的不同点