1979年春，广东省委书记提出：“我请求中央允许在毗邻港澳边界的深圳、珠海与重要的侨乡汕头市各划出一块地方，搞贸易合作区。”这个建议的背景是(　　)。

A．农村经济改革刚刚拉开序幕

B．城市经济体制改革正在启动

C．对外开放的格局初步形成

D．中央开始推进企业自主管理