《国务院机构改革和职能转变方案》将国务院组成部门削减为25个。本次改革的重点之一是实行铁路政企分开，由财政部履行出资人职责组建中国铁路总公司。
（1）从市场主体的角度，简要回答组建中国铁路总公司的原因？
（2）简要回答国务院进行机构改革和职能转变的重大意义？