1896年初，御史王鹏运建议清廷 “特谕天下，凡有矿之地，一律准民招商集股，呈请开采，地方官认真保护，不得阻挠”。清廷户部和总署对议奏照准。材料反映了清政府

A．模仿西方国家实现“工业立国”

B．发展商办企业与外商竞争

C．放宽对民间设厂的限制

D．取消对发展工商业的限制