读图表并用经济常识回答：

（1）图表1、2反映了哪些经济现象？
（2）分析说明图表1、2反映经济现象之间的相互联系。
（3） 财政在促进社会公平、改善人民生活中具有物质保障作用。请从两个不同的角度说明政府应该如何利用财政促进社会公平、改善人民生活。