材料一：冷冻灾害是指气温骤降在0℃以上的相对于农作物的低温而形成的冷害和气温骤降在0℃以下造成冻害等两大类灾害的总称。
材料二：1954年～2008年我国冷冻灾害频次分布图（图13）。

（1）据图写出我国冷冻灾害空间分布的总体特点。
（2）应对冷冻灾害，可采取哪些防灾减灾的措施?